当前，我国正在积极推进西部大开发战略并作出新部署，全面实施乡村振兴战略，加快形成新质生产力。作为生产链、人才链、教育链的枢纽环节，学校尤其是西部学校理应深刻理解西部大开发背景下教育赋能社会发展的理念，找准功能定位，并积极探索西部教育事业永续发展的可能前景。

教育赋能西部新质生产力的发展理念

以新质生产力观照西部大开发战略高质量落实，西部大开发强调以人为本、创新驱动、绿色生态。其核心内涵有二：一是产业结构绿色化。当前，中西部产业以劳动与资源密集型初级产品为主，既面临内生动力不足、要素成本增加、规模贡献乏力等显性问题，也遭遇着西部社会自然生态的一些破坏。这些短板的突破必须坚持“绿水青山就是金山银山”理念，发展西部地区特色生态产业的新型比较优势。二是产业发展数智化。人工智能为西部教育及产业发展提供了新型竞争优势，为西部新质生产力的发展提供富态数据资源的支持。西部教育一方面仍需借力东部教育资源转移的东风和高等教育的创新驱动，另一方面则需要对自身永续发展的内在理路抱有自觉，探索绿色生态与人工智能创新双轮齐驱的教育高质量发展路径。

造就与西部生产力新形态相适应的拔尖创新人才。新质生产力发展离不开拔尖创新人才培养，既需要源头牵引源头创新的基础学科、交叉学科和新兴学科的拔尖人才，也需要服务新型工业化道路的工程技术人才和大国工匠、能工巧匠。因此，聚焦拔尖创新人才培养，是西部教育助力西部大开发战略的内生动能，意义非凡。西部大开发战略的人才队伍振兴需要西部高等教育善于根据西部产业绿色智能化转型背景下人才需求预测，科学开展拔尖创新人才培养工作。与西部产业结构调整要求相一致的人才需求结构以技术人才为基础、服务人才为配套、创新人才为引领，实现西部人才培养。扩容绿色生态产业升级人才储备，是西部大开发的基础环节。在此基础上，“应用为王”的智慧教育服务人才成为链接人才生产与社会消费的中介环节，以智能平台赋能教育生态化治理，据此培养面向人本化、生态化、数字化的教育服务人才。最后，拔尖创新人才培养作为引领科研创新与产业发展方向的“关键少数”，需要西部教育对其投入长周期、高强度、稳定化的支持。

孵化支撑西部生产力新形态的高新技术与文化资源。西部大开发必须紧随数智时代的社会发展趋势，重构西部支柱产业、深耕西部文化资源、打造西部高新技术、涵养西部绿色生态，提升西部教育赋能社会可持续发展的整体能力。在教育人工智能数据迭代下，不同学段教育之间的数据链接将变得日益紧密，高等教育对高新技术的生产与推广正不断下沉至基础教育乃至学前教育，形成学生数据全维度、全周期覆盖。人工智能技术、大数据物联网技术、智能云工业技术等新质生产力前沿领域不仅需要高校科研攻关，更需要基础教育实践试错。因此，构建数字赋能全学段一体化培育模式，是西部教育孵化西部新质生产力的重要依托。从文化新质生产力角度看，一方面，西部独特的自然风貌、人文景观、乡土民俗等构成西部教育数据的独有资源，对于改善目前教育数据格局，真实推进数字教育均衡化发展具有重大意义；另一方面，适配西部教育与社会发展的制度创新与文化创新则构成西部大开发的正外部性条件，有助于更好地促进教育的高质量发展。

建设绿色生态、和谐共生的产教融合发展服务体系。新质生产力不仅是新质生产要素增密，更强调生产要素的系统组合，为此，需要以新型服务体系促成实体生产要素间的有机结合。西部大开发背景下的西部教育无论在生产要素还是生产关系上均要实现“两条腿走路”的内生可持续发展。其一，充分利用东部教育知识转移的契机，以轻装上阵实现后来居上的跨越式发展。其二，以乡村振兴为西部开发固本培元，以绿色人文数字生态增强西部地区内生可持续发展的能力。“两条腿”的稳步迈进要求西部地区提升自身教育服务治理能力。这种“服务治理”包括双重内涵：首先是基础服务配套，即高新产业孵化与基础教育数据采集所必需的软硬件基础设施。其次是文化引领，即高新产业扎根西部与绿色生态可持续发展所需要的工匠精神、人文底蕴与生态自觉。西部教育不仅是创新驱动器，更是人才蓄水池，以下沉式基础服务能力建设、激励式科研资源配置、在地化产学研融合等方式，逐步增强西部教育服务水平与人才黏性，以乡土精神涵养在地人才，以绿色生态拓宽发展赛道，增强西部地区自身社会整体内生可持续发展的资源凝聚力。

面向新质生产力的西部教育功能定位

在工业社会，高等教育与产业结构的协调联动是高等教育发挥作用的前提条件。在新质生产力赋能西部大开发背景下，必须以人的全面发展带动教育数据的深层迭代与数字产业的结构升级。目前，西部教育发展仍面临数字战略意识不强、优质文化资源不足、产教结构布局不合理等问题。以人才培养贯通新质生产力全要素，是扎实推进西部大开发战略的必由之路。

培育西部适应性人才。人力资本开发是高等教育的独特职能，高等教育一方面能够提升人力资本的边际效率；另一方面也受到西部整体产业结构和国内外双循环结构的影响。要在产业结构、人才种类和环境波动三重约束基础上思考人才培养规格的成才稳定性与拔尖创新性之间“鱼和熊掌”的复杂关系：首先，寻找人才培养的新质知识增长点。以内容演进与新质渠道扩容新质知识，进而带动新兴产业。其次，以知识转移促进不同区域、产业及相关专业教育均衡化发展。西部大开发战略确定以来，国家坚持加大西部教育扶持力度，构筑西部地区特色产业生态，促进西部产业与教育的创新代谢和制度变革，最终在数字平台的开放共享知识空间中促成产业与教育知识的兴衰更替。同时，西部教育并不存在可以一劳永逸的解决路径，需要正视西部教育的复杂性，以稳促进。最后，探索适应西部状况的全层次人才培养模式。西部自然、文化、产业、教育生态的复杂性要求中西部高校在深度调研区域社会可持续发展要求基础上形成对应不同产业生态发展的适应性人才培养目标定位，造就与西部自然生态价值深化、产业结构优化升级、数字平台全维嵌入充分吻合的适应性人才梯队。

提供多样化的社会科研服务。科研服务是人才资源与新质生产要素向社会发展动能转化的中间环节。一方面，西部高校拥有一批高新技术研发基地，利用科研平台，凝聚科研团队，开展西部特色科研攻关，以科研成果与公共服务助推西部特色新兴产业发展。另一方面，西部教育的复杂生态在数字教育时代展现出前所未有的崭新空间，以数字技术探索扎根西部的教育数据全量开发模式，将为西部高校教育数字化变革带来深刻持久的资源动能。以数据为中介，全面扩大西部高校社会科研服务能力范围，是实现西部科研落地西部的关键目标。

西部高校科研服务应当具有三个特征：第一，瞄准西部产业振兴战略重点领域，集中开展服务西部产业升级的科研刚需研发，以科研创新带动产业升级。第二，提供西部可持续发展所需要的特色科研服务，打造扎根西部的高质量绿色产业生态。第三，探索以文化赋能新质生产力的落地路径，以文化经济协调式发展弘扬西部精神，以创意经济高附加值带动经济可持续增长与新型劳动力就业。

培育学生扎根乡土的创新创业精神。要从根本上提升西部大开发所需的资源整合力与西部地区发展内生力，就必须培养学生扎根乡土的创新创业精神。所谓“扎根乡土”，就是学生在与西部社会整体交互过程中孕育出的对西部地区的深度自觉与责任担当。为此，需要以西部生活涵养学生精神家园，以西部精神夯实学生乡土旨趣，以产业发展扩展学生劳动空间，以教育家精神甄定学生人格底蕴。进而言之，将西部精神融入西部教育全学段教育体系之中，是夯实西部教育内生发展力与精神竞争力的根基所在。要赋予西部社会永续发展以自新之魂与创新精神。从短期来看，科技创新固然是工业时代以来教育联动产业发展的核心要素，但从人类文明发展史的跨度上看，不同文明对于技术风险的价值判断构成文明之间生活方式与产业形态的深层动因。这表明乡土精神和创新精神乃是西部大开发自我涵养与自我更新所必需的精神支柱。能够扎根西部的高新技术产业、绿色生态产业、智慧文创产业等，都需要西部人亲自探索、发明、改革、创新，从而最有可能实践出最能带动西部社会高质量发展且无法被东部地区简单复制的乡土社会与新型业态。

西部教育赋能新质生产力发展的前景展望

西部教育只有面向西部社会发展的深层需要，自觉深化教育变革、深入产教融合联动、凝聚西部文教魂魄，才能真正助推西部新质生产力的提升与西部大开发的持久落实。

深化面向西部的教育变革，聚焦西部教育人才培育力。在西部地区社会面临产业模式与社会生态深度变轨的当下，提升西部教育与西部社会产业结构间的引领度、耦合度至关重要，西部教育不仅要因应西部产业升级作出精准适配，更要在理解产业升级与社会发展深层逻辑的基础上自觉引导产业与社会的发展方向。在此意义上，西部教育的扩优提质是释放教育应然功能的前提条件。

以此观之，西部教育应从三个方面加大变革力度。首先，持续提升西部院校服务西部建设的能力，尤其是人才培育力、科研创新力、产业孵化力、生态涵养力，在全面提升西部学生的西部情怀与归属意识、凝聚献身西部精神的基础上，提升西部科研原创与生态保护能力，落实科研转化产业成果的应用效果。其次，逐步调整西部教育的学科专业结构、课程设置与人才培养模式等，面向中西部新兴产业研发、综合配套服务、区域特色文创、生态价值深化等内容，实现西部产业人才需求与教育供给间的梯次适配。最后，精准对接西部人才需求调整招生方向，提升西部教育对西部社会的嵌入力，对西部乡村地区的本科及硕士研究生招生实施科学性的政策倾斜，提升西部人力资本整体素质，培育西部产业升级与乡土涵养所需的对口人才。

完善产教融合的联动机制，激发西部教育绿色生产力。西部教育要与西部产业间形成深度融合的联动共生关系，并且与西部社会自然禀赋形成整体良性生态，这样方有可能激活其绿色生产力。西部院校应该加强与西部轴心产业共同体建设，下沉生态资本开发，做大生态资本增量。一方面，通过校企联合培养的方式及时回应产业发展面临的技术、人才、研发等瓶颈难题。另一方面，以数字平台为依托，在西部高校与西部广大乡村地区之间实现知识生态与教育生态的双向转化，使西部地区成为西部教育全层次人才培养与多样态知识开发的黑土地、蓄水池。以西部特色生态打造文化科研自然教育新赛道，不仅是西部教育创新的重要途径，更是西部产业与西部社会融入国内乃至全球文化产业链的必由之路。因此，西部院校不仅要遵循教育规律与产业发展规律，更要理解践行生态价值规律，坚持“绿水青山就是金山银山”的重要理念，以西部富集生态孵化西部特色产业，以自身文教底蕴与科研素养担纲西部发展的轴心作用。

涵育扎根西部的教育精神，提升西部教育乡土服务力。整体来看，西部教育“造血”能力与自我维持能力不足，客观上需要培育西部学生的乡土精神、红烛精神、创新精神。只有在西部精神指引下的创新创业，才有可能真正留在西部、服务西部。为此，我们不仅需要西部产业与院校增强自身要素凝聚力，更要带动西部社会形成尊重人才、呵护人才的整体生态，从而在根源上扭转西部自然生态恶化、文化创新不足、产业发展滞后的系统困境。

基于这一思考，西部院校必须从两个方面强化学生扎根西部、服务乡土的文教精神与实践能力。一方面，切实改进培养方案，将扎根西部、服务西部、在西部成就自我等精神理念植入全学段课程目标之中，从基础教育开始逐步巩固提升学生的乡土情怀与西部意识。另一方面，重视西部产业创新教育与生态价值教育，基于对西部自然生态、社会风土与产业概况的整体理解，提升学生适应西部整体环境的专业能力，通过纵深挖掘西部发展的新型增长点，逐步改变学生有关西部的刻板印象，以西部历史自然文化资源的数据化开发全面助推西部文化产业和产业文化的同步升级，以文化精神与专业能力的产业适配增强西部的人才黏性。

（作者龙宝新系陕西师范大学教育学部教授、博士生导师，李明达系陕西师范大学教育学部博士后）

责任编辑：吴绍芬

《中国民族教育》2024年第7-8期

2024-10-27

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